case : advies positionering agentschap
Het Agentschap Telecom kreeg van het ministerie de taak om toezicht te houden op de naleving van de Afbouw Salderingsregeling voor kleinverbruikers met zonnepanelen. Een nieuwe, tijdelijke toezichtstaak in een maatschappelijk en politiek gevoelig dossier, met een grote en diverse doelgroep. De centrale vraag: hoe positioneer je deze toezichtstaak zó, dat het de organisatie zijn rol als betrouwbare, transparante en objectieve autoriteit kan waarmaken — richting doelgroep, netbeheerders én overheid?
Organisatie in één oogopslag
-
Opdrachtgever : Agentschap Telecom (Ministerie Economische Zaken)
Sector : Overheid
Type : Positionering & strategie
Locatie : Groningen / Amersfoort
Website : www.rdi.nl -

De uitdaging – positioneren in een complex maatschappelijk krachtenveld
De Afbouw Salderingsregeling raakt een grote groep kleinverbruikers met zonnepanelen. De regeling is technisch complex, maatschappelijk gevoelig en kent uiteenlopende percepties bij burgers, politiek en marktpartijen. Daarbij komt dat communicatie over slimme meters en netbeheer al snel als sturend wordt ervaren, wat wantrouwen bij delen van de doelgroep kan versterken.
De organisatie wilde voorkomen dat het gezien zou worden als ‘verlengstuk van netbeheerders’ of als ‘boeman’. Tegelijk moest het zijn rol als onafhankelijke toezichthouder transparant, helder en geloofwaardig invullen. De kernvraag was daarom: welke positionering van de toezichtstaak past het best bij de identiteit van de organisatie én bij de verwachtingen van doelgroep en stakeholders?
Onze aanpak – scenario’s, observaties en scherpe weging
Samen met de Werkgroep Communicatie van is een compact maar intensief traject doorlopen. In korte tijd zijn interne documenten, externe communicatie, wetgeving en stakeholderperspectieven geanalyseerd. In verdiepingssessies is gewerkt aan het scherp krijgen van mogelijke positioneringsscenario’s en hun consequenties.
Onderdeel van het traject:
- Analyse van interne strategie, identiteit en ambities
- Analyse van externe communicatie en beeldvorming rond de regeling
- In kaart brengen van doelgroeppercepties en mogelijke weerstand
- Uitwerken van positioneringsscenario’s voor de toezichtstaak
- Weging van scenario’s op basis van interne, externe en business-factoren
- Opstellen van een onderbouwde notitie als input voor besluitvorming
Hiermee ontstond een helder keuzekader waarin niet alleen organisatorische aspecten, maar juist ook communicatie, afzenderschap, informatievoorziening en imagorisico’s expliciet zijn meegewogen.
wordt het advies voor de positionering verrijkt
Het resultaat – een onderbouwd positioneringsadvies als basis voor besluitvorming
Het traject resulteerde in een heldere, onderbouwde notitie voor de Werkgroep Communicatie, waarmee een beslisdocument voor de Stuurgroep kon worden opgesteld. In de notitie zijn observaties, risico’s en kansen expliciet benoemd, inclusief concrete aandachtspunten voor communicatie en informatievoorziening richting doelgroep en stakeholders.
Belangrijk inzicht was dat de positioneringskeuze niet alleen een organisatorische vraag is, maar vooral bepaalt hoe het AT als autoriteit zichtbaar en herkenbaar optreedt in een gevoelig maatschappelijk dossier.
Concrete opbrengsten:
- Helder keuzekader voor positionering van de toezichtstaak
- Inzicht in interne en externe factoren die beeldvorming beïnvloeden
- Scenario’s met consequenties voor afzenderschap en communicatie
- Aandachtspunten voor transparante en objectieve informatievoorziening
- Strategische basis voor besluitvorming binnen het agentschap
Opdrachtgever aan het woord
Wij houden toezicht op zeer verschillende onderwerpen. Daaronder valt ook toezicht houden op nieuwe wetgeving over digitale en slimme meters. Daar hebben we ons goed op voorbereid. We kenden onze positioneringsopties maar hadden behoefte aan een goede procesbegeleider om ons te helpen een afgewogen keuze te maken.

Reinder nam ons mee door de cruciale positioneringsvragen en leidde ons door het proces. Daardoor ontstond voor het team de ruimte om even goed te diepte in te gaan. Vervolgens ontvingen we snel een compact uitwerking. Daarin stonden onze overwegingen helder op een rij zodat wij de ruimte en het overzicht hadden om onze eigen positioneringskeuze te maken. We zijn blij met het proces en tevreden met het resultaat.
Meer uit onze praktijk
- Case: Positionering publiek samenwerkingsverband AgriFood Capital
- Dienst: Positioneren van organisaties
Ook werken aan een scherpe positionering?
Wilt u eens sparren over uw vraagstuk? Neem dan gerust contact op en we helpen u graag verder. Bel 033 - 21 10 075 of stuur een e-mail.

-
Boekje over positioneren
Vraag het boekje over positioneren aan. Met meer informatie en handvaten om uw eigen positionering onder de loep te nemen.
-
Verder met uw merk in een middag?
Bekijk de mogelijkheden voor een inspirerende workshop met uw merk. Vraag hier direct de brochure aan.
Meer klantcases
Meer klantcases bekijken? Klik op een case hieronder:
ROC Drenthe College : positionering (onderwijs)
Ekelmans & Meijer : positionering (zakelijke dienstverlening)
ROC Zadkine : positionering (onderwijs)
AgriFood Capital : herpositionering (netwerk / overheid)
Hogeschool Windesheim : positionering (onderwijs)
BrabantZorg : positionering afdeling communicatie (zorg)
OSG Piter Jelles : strategisch perspectief (onderwijs)
BarentsKrans advocaten : positionering (zakelijke dienstverlening)
Ziekenhuis Nij Smellinghe : merkverhaal (zorg)
RPS : merkidentiteit (bouw/advies)
Nationaal Archief : merkenbeleid (overheid)
CTP Veldzicht : identiteitsontwikkeling (overheid/zorg)
ROC Nova College : positionering (onderwijs)
Cosis : merkenbeleid (zorg)
Aedes : positionering (belangenorganisatie)
Het Zand : merkadvies & profilering (zorg)
Veldzicht : herpositionering (zorg/justitie)
Cosis label/afdeling : positionering (zorg)
Branchevereniging NPN : workshop positioneren (belangenbehartiging)
Capra Advocaten : merkidentiteit (zakelijke dienstverlening)
Freia : positioneringsworkshops (HRD)
BrabantWonen & BrabantZorg : merkarchitectuur (wonen & zorg)
Maan Group : herpositionering & merkarchitectuur (industrie)
